江西金格 国土执法监察无纸化方案

近年来，按照“金土工程”建设方针。各地国土部门通过设计开发和不断完善，建立了集 GIS分析、影像分析、案件查处、现场巡查、统计分析等功能于一体的国土资源执法监察系统。实现国土在线执法监察，国土行政执法更规范快捷，提高业务处理速度和系统工作效率，并利用透明的业务办理流程和严谨的业务功能划分，提高土地执法监测管理工作的科学化、规范化水平。

方案设计：

执法监督平台是提供面向巡查人员、监督人员、局领导等涉及执法和监督人员，进行呈报、审批、裁决，直接在该平台上完成所有执法操作。因此必须要确定该平台上流转的数据安全，确定整个平台呈报单据在流转审批过程中数据的原始性。为此电子签章签批系统的设计因严格遵循《中华人民共和国电子签名法》规范，符合国家安全标准。使用的密码钥匙盘是经授权使用的商用密码产品。

系统功能：

1.身份的确定

针对参与执法监督人员的身份确定，必须确定参与者身份的有效性。使其不可抵赖和不可否认。

2.执法单签名和签章

各类执法审批单据相关负责人签名和负责部门签章，必须符合《中华人民共和国电子签名法》的要求规范。使其与传统手写签名或盖章具有同等的法律效力。

3.各类业务审批单据的安全性

执法监督数据包含各类敏感、重要数据，执法监督系统流转会签过程中必须确定所提交的呈报文件、执法单据中内容的原始性和可靠性，保障数据安全。

4.审批单据原笔迹签批

各审批节点相关负责人员对文档进行会签，实现原笔迹签批，与其以纸质上签批效果一致。

5.移动巡查执法

提供解决外出巡查人员在发现问题的时能够及时通过移动终端设备呈报执法单据，并对执法单据进行签名等操作。

6.执法呈报单生成

解决移动巡查执法人员根据现场情况输入的内容和拍照，合并生成PDF格式的呈报单据。

7.电子文档的时效性

确定整个执法监督流出审批中审批时间的准确性。确定执法监督工作人员能够及时有效的对审批表单进行处理和监督。

8.执法单有效性验证

签批签署后内容必须进行保护，同时提供所有可以查看到该文档的人员进行有效性验证，确定该执法单据内容的原始性。

应用效果：

原笔迹签批

执法单的时效性

移动执法签批